مسئله بوروکراسی در اتحاد شوروی
۱
· مسئله بوروکراسی، که امروزه ورد زبان هر رهگذری است، در این میان، فقط می تواند معنی درجه چندم کسب کند.
۲
· اعمال قدرت بوروکراتیکی را باید در همنظری با ماکس وبر، تخصص مندی رتبه بندی شده دست چین شدگان در دستگاه دولت تلقی کرد، که وظیفه حل و فصل امور اداری قابل بازرسی بر حسب لیاقت خود را بر عهده دارند.
۳
· بوروکراسی، اکنون در هیچ جامعه ای نمی تواند واقعا «حاکمیت» داشته باشد:
· زیرا وسایل حاکمیت اقتصادی هرگز در دستان بوروکراسی قرار ندارند.
۴
· بوروکراسی کلا نمی تواند در جامعه ای «حاکم» باشد.
· زیرا جامعه بنا بر طبیعت خویش، در راستای خود تغییری سیر می کند.
· یعنی از انواع «دینامیک» (پویا) است.
۵
· این حکم، هم در باره جامعه سرمایه داری مبتنی بر انباشت صادق است و هم در باره جامعه سوسیالیستی.
۶
· بوروکراسی، اینجا، همواره عنصری اداری در چارچوب خود دستگاه قدرت است.
۷
· بوروکراسی عنصری است که چهار دست و پا به وضع موجود می چسبد و آن را از حرکت باز می دارد.
۸
· بوروکراسی عنصری خلاق، محرک و پیش راننده نیست.
۹
· «حاکمیت» «بوروکرات ها» (و «حاکمیت» «تکنوکرات ها» به معنی تحجر کل جامعه است.
۱۰
· «بوروکراسی» شوروی نیز همواره، بیانگر فقط بخشی از قدرت عمومی بوده است.
· بیانگر وساطت (میانجیگری) اراده فونکسیونریت بوده است و نه بیانگر بخش مبتکر آن.
۱۱
· بوروکراسی شوروی، همواره از نخبگان خدمت تشکیل یافته است.
۱۲
· دوره قدرت شوروی، از همان آغاز، جولانگاه تضاد میان رهبران دورنگر (که اهرم کلیه تصمیمگیری های مهم را در اختیار دارند) و مأمورین متخصص حرفه ای (دارندگان قدرت محوله و یا مأموریت) که اجرای وظایف محوله را به عهده دارند، بوده است.
۱۳
· تضاد میان «بوروکراسی» که قصد حفظ وضع موجود را دارد و بخش واقعا مبتکر در سلسله مراتب فونکسیونریت، پس از مدتی طولانی، خود را در کنترل فونکسیونرها از سوی مقامات مافوق، در انتخاب سختگیرانه مسئولین رده های پائینتر بنا بر اصل لیاقت و کارآئی و در تصفیه های انبوه و مکرر «کادرها» و بسیاری دیگر نمودار ساخت.
۱۴
· پس از مرگ استالین، در اتحاد شوروی، مبارزه بر سر غلبه بر «تکنیسیسم بوروکراتیکی» (لئو کوفلر)، بر سر توسعه فونکسیونریت «کنشگر» وابسته به تولید و دارنده گوش شنوا به پیشنهادات مولدین و همزمان، آزاد از جر و بحث های مقامات مافوق کوته بین بوده است.
۱۵
· پیشرفت های حاصله در این زمینه را هرکس که بدون نیت تحریف حقایق، در شوروی سفر می کند و امکان آشنائی با فونکسیونرهای طراز نوین شوروی را پیدا می کند، می تواند ببیند.
ادامه دارد.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر